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中新网10月8日电 新加坡《联合早报》日前刊发评论说,经过最近三个月的酝酿,普京继续掌权的方式逐渐明朗。
文章摘录如下:
今年6月27日,笔者曾在《联合早报》发表《略谈普京成功之道》一文,提及俄罗斯人期盼普京连任之声不绝于耳,并设计各种方案令其在国家政治生活中继续发挥作用,比如,提升政权党统一俄罗斯的地位,由普京担任领袖;变总统制为议会内阁制,普京出任总理等等。
此后不久,我们听到了普京本人的声音,说他无意离开政治舞台,自己还年轻,身体也很好,希望继续为国效力;说他不希望俄罗斯近年的成就被毁掉,他将竭尽所能帮助他的继任者;还说无论谁当选下届总统,“普京影响”都不会消失。
加强政党权力体系继续掌政
经过最近三个月的酝酿,普京继续掌权的方式逐渐明朗。10月1日,普京在统一俄罗斯党第八次代表大会上宣称,他同意率领该党竞选团参加12月2日举行的国家杜马(议会下院)选举,并可能出任下届政府总理;二是俄罗斯必须选出一位“正直、有能力、办事效率高、具现代思维并能与他合作”的总统。
普京此番话有两层用意,一是对卸任总统后出任总理的建议“做出积极的回应”,二是为统一俄罗斯党赢得国家杜马选举造势。俄罗斯《晨报》10月2日文章称,普京此举“不仅是一个足以决定选举结果的轰动性事件,而且标志着一项旨在确保政权得以延续的总体计划开始实施”。
普京提出可能担任政府总理的条件之一,是统一俄罗斯党能否获胜。这其实不存在多大悬念。统一俄罗斯党于2001年12月由“统一”党(原译团结党)、“祖国”运动和“全俄罗斯”运动三大政治组织合并而成。该党在2003年国家杜马选举中便曾压倒俄共,获得绝大多数席位。统一俄罗斯党拥有120万党员,已渗透到各行政机构当中。据俄罗斯民意调查机构列瓦达中心今年9月进行的一项调查显示,统一俄罗斯党支持率达55%,俄共支持率排名第二为18%。
俄共作为第二大党,约有50万党员。普京主政以来,对俄共采取既重视又疑虑,既借助又限制,既安抚又排挤的方针。他与俄共的合作是有条件的,就是要看俄共所做的一切能否符合他的治国方略。普京运用两手,竭力将俄共纳入他所期望的轨道。2002年7月18日普京曾公开建议俄共更名为“俄罗斯社会民主工党”,用意就是要按照自己的意图改造俄共,但被俄共拒绝。
普京认为,当前的国家体制和民主机制尚无法维系俄罗斯这样一个大国的统一并确保其可控性。他强调统一俄罗斯党“是一股团结整个俄罗斯社会的力量,是一股确保政治稳定和各项社会经济计划得以实施的力量”。普京显然是要加强政党方面的权力体系,以图将其作为今后继续掌政的一大支撑点。
普京提出可能担任政府总理的条件之二,是要有一个强有力的总统。这一点也毋庸置疑。普京早在精心选择之中,政府总理更换为祖布科夫,便是一个重要步骤。祖布科夫年已66岁,即使明年当上总统,也不大可能连任,这就为2012年普京再起铺平了道路。所以说,普京的意中人,不仅是“强有力的”,还要善于充当权力转移给普京的过渡性人物。
最具政治合理性的办法
这里讨论几个媒体涉及较多的问题。
其一,如何看待普京可能改换方式继续当政?应该说,俄罗斯人民的选择才是衡量是非的惟一尺度。普京当政七八年的骄人政绩,赢得了社会的普遍信任。用英国《金融时报》6月13日文章的话说,“普京深受民众欢迎。俄罗斯人感觉国家又稳定了,民族自豪感恢复了”。俄罗斯人期盼进一步扩大近年来取得的成果,因而继续寄希望于普京。俄罗斯主流舆论认为,普京总统任期结束之后出任总理,是继续保持其影响力的“最具有政治合理性的办法”。
其二,如何看待普京出任总理后与总统之间的关系?这不等于有人说的“总理领导总统”有悖宪法。普京是聪明人,他不会在总统制宪法原封不动的情况下出任总理;既然掌握权力,就必须有宪法保障。况且,总理没有任期限制,总统去世或者不能胜任时,总理将代替总统。俄罗斯政治体制的大趋势,看来有可能逐渐从总统制向着总统—议会制乃至议会制过渡,最终也不排除形成类似德国、印度那样的格局。
其三,如何看待普京既接受领导统一俄罗斯党竞选团的建议,又表示不打算成为该党成员?他现在还是总统,代表全民意志,必须坚持不加入任何党派的原则。如果当上总理,情况就会有变化,届时很难说就不是统一俄罗斯党的领袖了。
人们注意到,国际媒体中对普京可能继续当政,出现了理解与畏惧两种截然相反的心态。这从不同角度说明了普京的魅力。其实,理解合乎常情,畏惧大可不必。

